案件详情

陈先生于2018年在某荒坑地建造房屋用于生产生活。

2020年3月8日，该市城市管理局以上述自建房屋系违法建筑为由，向陈先生送达《责令限期拆除决定书》，责令陈先生于2020年3月14日前自行拆除该房屋，逾期未拆除的，则依据法律规定强制拆除，并告知陈先生如不服该决定，可在收到决定书之日起60日内申请行政复议或在6个月内直接向人民法院起诉。期限届满后，陈先生未自行拆除。但城市管理局未依法作出、送达强制拆除决定，并直接于2020年3月24日对该房屋实施强制拆除行为。陈先生不认可城市管理局强拆的行为，找到京云律师寻求法律帮助。

庭审现场

法庭上，京云律师称：首先，该市城市管理局发布的《责令限期拆除决定书》缺失必要的法定前置程序，未对建筑物是否属于违法建筑进行性质认定，也未向我方当事人作出并送达告知书、催告书等，未保障我方当事人陈述、申辩之权利，且在复议、诉讼法定期限前实施拆除。其次，根据法律规定，经催告后，当事人逾期仍未履行行政决定，且无正当理由的，行政机关作出强制执行决定后，才能实施强制执行。被告于2020年3月24日实施拆除行政行为时，并未作出并送达《行政强制执行决定书》。其行政行为存在认定事实不清，程序严重违法，严重侵犯我方当事人的合法权益。

被告辩称：原告建筑属于违法建设，被告具有法律法规、规章规定的行政处罚权。被告作出的行政行为，认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律准确，故请求驳回原告的诉讼请求，确认涉诉拆除具体行政行为合法。

为了证明自己的观点，双方向法院提供了证据，并进行了质证。

针对被告的观点，京云律师称：我方当事人的房屋虽是违法建筑，但是该市城市管理局未依法作出、送达强制拆除决定并发布公告，而是直接进行了强制拆除，未依法履行强制拆除程序，属于程序违法。

法院判决